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关于印发相关法律援助案件质量评估标准的通知
保护视力色: 杏仁黄  秋叶褐  胭脂红  芥末绿  天蓝  雪青  灰  银河白(默认色)  2016-11-01

四川省司法厅关于印发

《四川省刑事法律援助案件质量评估标准》

《四川省民事、行政法律援助案件质量评估

标准》的通知

川司法发201641

 

各市(州)司法局:

为贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》,加强法律援助案件质量管理,客观评价、比较全省各地法律援助案件质量,省厅在总结各地经验的基础上,制定了《四川省刑事法律援助案件质量评估标准》《四川省民事、行政法律援助案件质量评估标准》,现印发你们,请遵照执行。

                           四川省司法厅

                          2016711

                        


四川省刑事法律援助案件质量评估标准

   

Ⅰ指标

Ⅱ指标

Ⅲ指标

评估标准

主要查证

授权

委托

2

授权委托

2分)

1.指派通知书和承办通知书(1分)

同时具备法律援助机构向法律服务机构出具的《指派通知书》和法律服务机构向承办人出具的《法律援助案件承办通知书》

指派通知书

承办通知书

2.委托辩护协议和授权委托书(1分)

同时具备法律服务机构与受援人签订的委托辩护协议和承办人与受援人签订的授权委托书

委托辩护协议授权委托书

 

 

 

 

18

  

 

会见笔录形式指标(1分)

3.会见笔录格式规范、内容完整(1分)

会见笔录书面整洁、格式规范、内容完整,并有受援人确认无误后签名或者按指印。

会见笔录

会见笔录实质指标

17分)

4.了解受援人个人情况(2分)

承办人详细了解受援人个人信息、家庭情况、以及有无受过刑事处罚等情况。

会见笔录

 

5.了解案情(4分)

承办人详细了解受援人被指控的犯罪事实情况,以及受援人对犯罪事实的看法。

6.了解案件定性问题(4分)

承办人了解受援人对案件定性的意见,并向受援人告知其所涉罪名相关的法律法规。

7.询问受援人有无从轻、减轻、免于处罚的案件情节(1分)

询问受援人有无从轻、减轻、免予处罚的事实及证据。

8.询问受援人有无超级羁押、刑讯逼供等情况(1分)

询问受援人被采取强制措施时间,以及有无被超期羁押、刑讯逼供等合法权利受到侵害情况。

9.案情分析,初步拟定辩护方案(5分)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

承办人分析案情,形成初步辩护方案。

12

证据材料

8分)

 

10.阅卷证据材料齐备(8分)

有阅卷复印的纸质证据材料或电子档存储光盘。

办理日志

证据材料

阅卷笔录

4分)

11.阅卷笔录内容完备(4分)

阅卷笔录记录了案件事实及有关证据、案件类型、案件主要疑点等。

阅卷笔录

证据

运用

12

 

调查取证

2分)

12.调查取证的证据合法有效(2分)

承办人根据案件情况,找出案件需要的关键证据,并在合理期限内采取恰当的方式收集相应的证据,推动案件进展。

办理日志

证据材料

举证(2分)

13.举证证据(2分)

举证期限内提交全部应交证据、证据目录要素完备,并对证据名称、来源、证明对象、目的进行详细说明。

 

证据目录

证据材料

庭审笔录

质证(8分)

14.质证意见(8分)

围绕公诉方提交证据发表质证意见,针对证据证明力有无以及证明力大小进行质疑、说明与辩驳。

 

庭审笔录

代理词

 

参加

庭审

12

 

庭审准备

3分)

15.庭审准备充分2分)

承办人为出庭作出足够的准备,如了解法庭组成人员、制定庭审发问提纲,与受援人或者近亲属沟通辩护策略,告知受援人庭审程序、受援人在庭审中的诉讼权利与义务等。

 

办理日志

庭审发问提纲

庭审笔录

16.按照要求出庭(1分)

承办人按照要求准时出庭,全程参与庭审,遵守法庭纪律。

庭审笔录

6分)

17.庭审笔录各要素完备,内容详实(6分)

庭审笔录各要素完备,包括法庭调查、法庭辩论、最后陈述等各阶段内容,能反映出案件重要事实、控辩双方主要意见和争议焦点。

 

庭审笔录

庭审表现

3分)

18.有效运用庭审技巧(3分)

承办人发问能抓住重点,辩论发言围绕焦点、条理清晰、观点明确。

 

庭审笔录

辩护词

判决书

 

法律

文书

16

辩护词

16分)

19.格式规范(1分)

辩护词页面整洁,格式符合要求。

辩护词

20.事实陈述(4分)

阐述被指控的犯罪事实条例清晰、思维缜密,并提出合理质疑。

 

21.证据应用(4分)

引用庭审举证、质证的证据充分有效。

22.法律法规的引用(3分)

引用法律法规准确恰当。

23.观点表述(4分)

观点明确、条理清楚、层次分明、具有说服力,并根据实际情况,提出受援人依法从轻、减轻、免除处罚的情节。

 

告知

报告 

4

告知义务

2分)

24.向受援人主动履行告知义务(2分)

承办人主动告知受援人是否同意为其辩护、有权拒绝辩护、刑事诉讼中的权利与义务、案件法律关系、案件可能存在的风险、辩护策略等。

 

 

会见笔录

 

报告义务

2分)

25.向法律援助机构主动履行报告义务(2分)

在案件办理过程中,承办人主动向法律援助机构报告受援人拒绝指派的律师辩护、受援人已另行委托辩护人、重大疑难案件或重大社会影响案件等情况。

 

办理日志

报告记录表

法律效果和

社会效果 10 

 

法律效果

6分)

26.辩护意见采纳情况(3分)

辩护意见全部被采纳、部分被采纳或未被采纳。

判决书

结案报告表

27.判决结果(3分)

判决无罪、免除处罚、减轻或从轻判决

 

社会效果

4分)

28.受援人或近亲属满意度(2分)

受援人或近亲属对案件判决结果满意,能切实感受到法律援助带来的帮助。

判决书

典型案例

媒体报道

29.社会影响力(2分)

案件依法被公平公正判决,公众对法律援助提高信任度。

 

办案

效率

4

及时服务

2分)

30.及时服务受援人(2分)

承办人在办案过程中及时会见受援人、及时地与受援人沟通、及时告知受援人案件的辩护策略、法律关系以及可能存在的风险。

办理日志

会见笔录

及时办案

2分)

31.严格依照法定程序及时办案(2分)

承办人严格依照法定时效,及时履行各阶段职责。

办理日志

结案报告表

 

服务态度

评价

4

服务受援人态度(2分)

32.建立信任关系(2分)

承办人与受援人建立完全的信任关系。

 

会见笔录

 

评价(2分)

33.法律援助机构评价(2分)

承办人遵守律师职业道德和执业纪律,无违纪情况。

案件跟踪记录

 

结案归档

6

 

 

 

归档时间

1分)

34.承办人在规定的时间内归档(1分)

承办人自结案之日起一个月内,到法律援助机构办理结案归档手续。

案件跟踪记录

归档材料

5分)

35.承办人归档案件材料完整齐备(5分)

承办人归档的案件材料,如办理日志、谈话笔录、庭审笔录、辩护词、证据材料、判决文书、结案报告表及其他法律文书等案件材料完整齐备。

业务卷

 


四川省民事、行政法律援助案件质量评估标准

 

   

Ⅰ指标

Ⅱ指标

Ⅲ指标

评估标准

主要查证

  授权

委托

2

 

办理授权委    托手续

2分)

1.指派通知书和承办通知书(1分)

同时具备法律援助机构向法律服务机构出具的《指派通知书》和法律服务机构向承办人出具的《法律援助案件承办通知书》

指派通知书

承办通知书

2.委托代理协议和授权委托书(1分)

同时具备法律服务机构与受援人签订的委托代理协议和承办人与受援人签订的授权委托书

委托代理协议授权委托书

 

 

 

6

  

 

会见笔录形式指标

1分)

3.会见笔录格式规范、内容完整(1分)

会见笔录书面整洁、格式规范、内容完整,并有受援人确认无误后签名或者按指印。

会见笔录

会见笔录实质指标

5分)

4.案情沟通(1分)

承办人认真倾听受援人叙述,准确理解受援人诉求和提出的问题,并与受援人对案件情况进行沟通。

会见笔录

回访受援人

5.证据沟通(1分)

承办人了解受援人已有的与案件事实相关的证据,并根据案件情况,提出案件需要调查取证的证据,或要求受援人进一步提供与案件办理相关的证据材料。

6.初步拟定代理方案(1分)

承办人用简单易懂的语言初步为受援人提供准确、恰当的建议,并与受援人进行讨论,形成初步的代理方案。

7.风险告知(1分)

承办人向受援人提示案件可能存在的风险,以及根据案件的实际情况和证据向受援人提示败诉的可能性及可能带来的后果。

8.费用告知(1分)

承办人向受援人明确告知免收代理费以及受援人应当自行承担的诉讼费和查询费等。

 

4

 

证据材料

2分)

 

9.阅卷证据材料齐备(2分)

阅卷的证据材料齐备,并全部入卷。

办理日志

证据材料

阅卷笔录

2分)

10.阅卷笔录内容完备(2分)

阅卷笔录记录了案件事实及有关证据、案件主要争议焦点等。

阅卷笔录

 

 

证据

运用

 

20

 

调查取证

4分)

11.调查取证的证据合法有效(4分)

承办人根据案件情况,找出案件需要的关键证据,并在合理期限内采取恰当的方式收集相应的证据,推动案件进展。

办理日志

证据材料

举证

10分)

12.举证期限内提交证据(5分)

举证期限内提交全部应交证据。

办理日志

证据目录

证据材料

庭审笔录

13.证据目录(2分)

证据目录要素完备,并对证据名称、来源、证明对象、目的进行详细说明。

14.举证证据(3分)

证据确实充分,能够证明案件事实和主张,并形成证据链。

质证

6分)

15.质证意见(6分)

围绕对方证据的真实性、关联性、合法性发表质证意见,针对证据证明力有无以及证明力大小进行质疑、说明与辩驳。

庭审笔录

代理词

 

参加

庭审

 

20

 

庭审准备

3分)

16.庭审准备充分2分)

承办人为出庭作出足够的准备,如了解法庭组成人员、制定法庭调查提纲,与受援人沟通代理思路和观点,告知受援人庭审程序、受援人在庭审中的诉讼权利与义务等。

办理日志

法庭调查提纲

庭审笔录

回访受援人

17.按照要求出庭(1分)

承办人按照要求准时出庭,全程参与庭审,遵守法庭纪律。

庭审笔录

8分)

18.庭审笔录各要素完备,内容详实(8分)

庭审笔录各要素完备,包括法庭调查、法庭辩论、最后陈述、当庭调解等各阶段内容,能反映出案件重要事实、双方主要意见和争议焦点。

庭审笔录

庭审表现

9分)

19.有效运用庭审技巧(9分)

承办人在发问和回答问题能抓住重点,辩论发言条理清晰、观点明确,调解策略运用得当。

庭审笔录

代理词

判决书

 

 

法律

文书

 

24

起诉状

12分)

20.格式规范(1分)

起诉状页面整洁,格式符合要求。

起诉状

21.原、被告主体资格(2分)

原告、被告主体资格信息准确完整。

22.案由(1分)

案由准确。

23.诉讼请求(3分)

诉讼请求完整并具体明确,无遗漏。

24.事实和理由(4分)

事实部分:时间、地点、原因、经过、情节和结果阐述清楚;理由部分:以事实为根据,紧紧围绕诉讼请求,准确引用法律法规。

25.证据和证人(1)

详细列举证据和证据来源,证人姓名和住所。

 

 

代理词

12分)

26.格式规范(1分)

代理词页面整洁,格式符合要求。

代理词

27.案件事实陈述(2分)

案件事实清楚、客观真实。

28.证据应用(2分)

引用庭审举证、质证的证据充分有效。

29.法律法规的引用(2分)

引用法律法规准确恰当。

30.观点表述(5分)

观点明确、说理透彻、条理清楚、层次分明、具有说服力。

告知

报告 

4

告知义务

2分)

31.向受援人主动履行告知义务(2分)

在案件办理过程中,承办人主动及时告知受援人案件进展情况、案件可能存在的风险、办案思路、以及申请司法救助、司法鉴定和公证法律援助等救助措施的申办方法。

办理日志

会见笔录

回访受援人

报告义务

2分)

32.向法律援助机构主动履行报告义务(2分)

在案件办理过程中,承办人主动向法律援助机构报告案件主要证据认定、适用法律等方面重大疑义、涉及群体性案件、重大社会影响、或其他复杂、疑难情形等。

办理日志

报告记录表

法律效果

社会效果  8 

 

法律效果

6分)

33.代理意见被采纳情况(3分)

代理意见全部被采纳、部分被采纳或未被采纳。

判决书

结案报告表

34.实体效果(3分)

诉讼请求全部支持(或调解)、部分支持或驳回起诉。

社会效果

2分)

35.受援人满意度(1分)

受援人对案件处理结果满意,能切实感受到法律援助带来的帮助。

 

判决书

回访受援人

典型案例

媒体报道

36.社会影响力(1分)

矛盾纠纷得到有效化解、维护社会稳定、公众对法律援助提高信任度。

 

 

办案

效率

2

及时服务

1分)

37.及时服务受援人(1分)

承办人能恰当、及时地与受援人进行沟通、通报案件重要事项,能根据案件进展情况,及时为受援人提供准确、恰当的建议、就办案思路及措施与受援人达成一致意见并及时告知可能存在的风险。

 

办理日志

会见笔录

回访受援人

及时办案

1分)

38.严格依照法定程序及时办案(1分)

承办人严格依照法定时效,及时履行各阶段职责。

办理日志

结案报告表

回访受援人

 

服务态度与

评价

4

服务受援人态度

2分)

39.理解尊重受援人(1分)

承办人是否充分理解、尊重受援人,体现出良好的职业精神。

会见笔录

回访受援人

 

40.建立信任关系(1分)

与受援人建立完全的信任关系。

评价

2分)

41.受援人评价(1分)

受援人对承办人认同度高,对承办人办案过程满意。

回访受援人

案件跟踪记录

42.法律援助机构评价(1分)

遵守律师职业道德和执业纪律,无违纪情况。

 

 

结案

归档

6

 

 

 

归档时间

1分)

43.承办人在规定的时间内归档(1分)

承办人自结案之日起一个月内,到法律援助机构办理结案归档手续。

案件跟踪记录

归档材料

5分)

44.承办人归档案件材料完整齐备(5分)

承办人归档的案件材料,如办理日志、谈话笔录、庭审笔录、代理词、证据目录及证据、裁判文书、结案报告表及其他法律文书等案件材料完整齐备。

业务卷